中華民族偉大復興的逐夢航程，迎來新的出發(fā)——

　　2020年10月29日，如潮的掌聲中，中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第五次全體會議審議通過《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》。

　　這份在習近平總書記親自領導下、匯聚全黨全國智慧編制而成的行動綱領和政治宣言，擘畫了中國面向未來的宏偉藍圖——

　　在勝利實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，以習近平同志為核心的黨中央將帶領14億中國人民開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程，向著第二個百年奮斗目標繼續(xù)奮勇前行！

　　中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第五次全體會議，于2020年10月26日至29日在北京舉行。新華社記者 劉彬 攝

　　肩負偉大使命，把準前行航向，吹響向第二個百年奮斗目標進軍的號角

　　2020年，中華民族迎來又一個歷史關鍵節(jié)點。

　　“十三五”收官在即，全面建成小康社會、完成脫貧攻堅任務、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標勝利在望；“十四五”新篇待啟，中華民族將踏上全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍的新征程。

　　站在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上，以習近平同志為核心的黨中央擔當著千鈞重任。

　　2020年春天，北京中南海。

　　就在領導全國人民抗擊新冠肺炎疫情的緊要時刻，以習近平同志為核心的黨中央，同時進行著一場事關民族復興前途命運的戰(zhàn)略謀劃。

　　3月，中央政治局常委會、中央政治局先后召開會議，決定黨的十九屆五中全會重點研究“十四五”規(guī)劃建議問題，并決定成立文件起草組，由習近平總書記擔任組長，李克強、王滬寧、韓正同志任副組長，有關部門和地方負責同志參加，在中央政治局常委會領導下進行文件起草工作。

　　4月13日，武漢“解封”還不到一周，習近平總書記就在中南海懷仁堂主持召開文件起草組第一次全體會，對文件起草工作進行指引。

　　6月23日，我國北斗三號全球衛(wèi)星導航系統(tǒng)最后一顆組網(wǎng)衛(wèi)星在西昌衛(wèi)星發(fā)射中心點火升空。新華社發(fā)（胡煦劼 攝）

　　在這次動員會上，習近平總書記鮮明指出：“十四五”時期是我國全面建成小康社會之后，乘勢而上為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標而奮斗的第一個五年，是我國抓住難得機遇、頂住各種挑戰(zhàn)、拓展發(fā)展新空間的關鍵時期。

　　“現(xiàn)在，擺在我們面前的歷史性課題就是加強頂層設計和科學規(guī)劃，繼續(xù)貫徹落實黨的十九大作出的戰(zhàn)略安排，指導全黨全國做好未來5年經(jīng)濟社會發(fā)展工作。”習近平總書記在這次講話中一下子就提出了38個需要重點研究的課題。

　　今日之中國，正在攻堅克難中書寫新的歷史巨變——

　　經(jīng)濟總量今年預計超百萬億元，人均GDP突破1萬美元；擁有世界最大中等收入群體，形成強大國內市場；生態(tài)環(huán)境明顯改善，美麗中國建設成效顯著；5575萬農村貧困人口實現(xiàn)脫貧，困擾中華民族千百年的絕對貧困問題將徹底解決……

　　拼版照片上圖：3月8日，武漢體育中心方艙醫(yī)院送走最后一批痊愈患者，正式休艙。隨后，艙內進行全面消毒工作。這是志愿者在進行消殺作業(yè)。下圖：10月4日，武漢體育中心方艙醫(yī)院休艙后舉行首場大型賽事。 （配本社同題文字稿） 新華社記者 肖藝九 攝

　　“十三五”期間，面對錯綜復雜的國內外形勢和突如其來的新冠肺炎疫情考驗，以習近平同志為核心的黨中央堅定沉著、保持定力，穩(wěn)經(jīng)濟、促發(fā)展、戰(zhàn)疫情、斗災情、化危機、應變局，奮發(fā)有為推進黨和國家各項事業(yè)，中華民族偉大復興向前邁出了新的一大步，社會主義中國以更加雄偉的身姿屹立于世界東方。

　　來之不易的成績，凝結著習近平總書記的心血智慧，展現(xiàn)出習近平新時代中國特色社會主義思想的強大生命力和科學真理性的光芒，匯聚著14億人民團結奮進的磅礴偉力。

　　10月27日，一艘貨輪停靠天津港。天津港集團正式開通運營今年第四條“一帶一路”新航線（無人機照片）。新華社發(fā)

　　這是上海自貿區(qū)的航拍照片（2017年3月9日攝）。新華社記者 丁汀 攝

　　今日之中國，即將開啟一段更輝煌的征程——

　　2021－2035，在中華民族偉大復興的歷史坐標上，將是怎樣的15年？

　　黨的十九大對實現(xiàn)第二個百年奮斗目標作出分兩個階段推進的戰(zhàn)略安排。這次五中全會提出2035年遠景目標，正是對第一個15年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的具體謀劃。到那時，改革開放后鄧小平同志提出的“三步走”戰(zhàn)略設想，將提前15年成為現(xiàn)實，而“十四五”則是這一階段的開篇之作。

　　對于歷經(jīng)苦難與輝煌的中華民族來說，現(xiàn)代化國家，曾是如此期盼卻遙不可及的夢想。無數(shù)仁人志士前仆后繼不懈奮斗的目標，即將在我們這一代人手中成為現(xiàn)實！

　　今日之中國，已進入實現(xiàn)中華民族偉大復興的關鍵時期，發(fā)展面臨前所未有的復雜環(huán)境——

　　向內看，我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，但機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。我國已轉向高質量發(fā)展階段，經(jīng)濟長期向好，但發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，重點領域關鍵環(huán)節(jié)改革任務仍然艱巨，全面實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化還有相當長的路要走；

　　向外看，世界百年未有之大變局進入加速演變期，和平發(fā)展仍是時代主題，但國際形勢的不穩(wěn)定性不確定性明顯增強，新冠肺炎疫情大流行影響廣泛深遠，單邊主義、保護主義、霸權主義對世界和平與發(fā)展構成威脅，世界進入動蕩變革期。

　　面對歷史的重托、人民的期待，習近平總書記以強烈的使命感責任感，登高望遠、運籌帷幄。

　　新疆喀什古城景區(qū)舉行開城儀式，歡迎游客入城游覽（9月11日攝）。新華社記者 馬鍇 攝

　　事實上，2019年10月黨的十九屆四中全會后，習近平總書記就開始關于黨的十九屆五中全會部署全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的思考，并開展了一系列調查研究，就相關重大問題作出了一系列重要指示批示，要求有關部門及時研判、及早研究。

　　統(tǒng)籌中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，我們黨如何團結帶領全國各族人民踏上現(xiàn)代化新征程？如何在世界的動蕩變革期延伸和延展中國的戰(zhàn)略機遇期，在化危為機中下好先手棋、贏得發(fā)展主動權？

　　“在發(fā)展環(huán)境發(fā)生深刻變化的情況下，黨內外、國內外都在看著我們。五中全會要在歷史關鍵時刻對國家發(fā)展走向作出戰(zhàn)略指引。”習近平總書記的話鏗鏘有力。

　　無論在國際多雙邊場合，還是走進田間地頭、產(chǎn)業(yè)園區(qū)調研，抑或主持召開一場場重要會議、一次次中央政治局集體學習……習近平總書記始終在深入調研和思考中把脈發(fā)展大勢，回答時代之問。

　　10月21日，2020年第1000列“義新歐”中歐班列從鐵路義烏西站發(fā)車。新華社發(fā)（龔獻明 攝）

　　習近平總書記高瞻遠矚的謀劃，充分體現(xiàn)在起草組第一次會議上的重要講話之中，并且成為此后約200天文件起草全過程的根本遵循。

　　——為新時代新征程的領航圖把準方向。

　　明確“十四五”時期的時代方位，從“兩個大局”出發(fā)闡明中國未來發(fā)展的機遇與挑戰(zhàn)……習近平總書記謀深慮遠，深刻闡明制定好“十四五”規(guī)劃建議的重大意義。

　　“制定好‘十四五’規(guī)劃建議，為編制規(guī)劃綱要提供依據(jù)，向社會傳遞未來5年我國發(fā)展的主要目標、優(yōu)先領域、重點任務，有利于引導全社會匯聚共識、凝聚力量，推動我國經(jīng)濟社會發(fā)展不斷取得新的成就。”習近平總書記指出。

　　——明確研究制定規(guī)劃建議的總體要求。

　　“謀劃‘十四五’時期發(fā)展，必須貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會確定的重大戰(zhàn)略部署，把握全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的目標要求，深入貫徹新發(fā)展理念。”習近平總書記強調。

　　在具體工作方法上，習近平總書記提出，思考和起草文件繼續(xù)沿用制定“十三五”規(guī)劃建議時五個“相”的工作法：堅持目標導向和問題導向相統(tǒng)一、面向國內和全球視野相統(tǒng)籌、全面規(guī)劃和突出重點相協(xié)調、戰(zhàn)略性和操作性相結合、中期規(guī)劃和長遠展望相銜接。

　　習近平總書記還強調，起草“十四五”規(guī)劃建議必須緊扣新形勢新任務，處理好五大關系：繼承和創(chuàng)新的關系、政府和市場的關系、開放和自主的關系、發(fā)展和安全的關系、戰(zhàn)略和戰(zhàn)術的關系，為文件起草工作進一步指明了方向。

　　——提出需要深入研究的“十四五”重大問題。

　　問題是時代的聲音。歷史總是在不斷解決問題中前進。

　　在江蘇啟東，“天鯤號”自航絞吸挖泥船駛離碼頭出港海試（2018年6月8日攝）。新華社記者 李響 攝

　　我們黨領導人民干革命、搞建設、抓改革，都是為了解決我國的實際問題。世界百年未有之大變局在“十四五”時期會有哪些突出表現(xiàn)？新冠肺炎疫情導致的全球衰退會持續(xù)多長時間？我國工業(yè)化城鎮(zhèn)化處于什么階段？“十四五”時期有哪些需要國家統(tǒng)籌謀劃布局的重大工程項目……

　　習近平總書記指出，起草好“十四五”規(guī)劃建議，要總結全面建成小康社會的成就和經(jīng)驗，科學研判“十四五”時期發(fā)展環(huán)境，深入研究“十四五”時期發(fā)展的總體思路和主要目標，準確把握“十四五”時期重大戰(zhàn)略任務，研究提出深化改革開放重大舉措，前瞻性謀劃防范化解重大風險的應對預案。

　　“在文件起草工作正式啟動的關鍵時刻，總書記的重要講話讓我們醍醐灌頂，既為‘十四五’時期我國實現(xiàn)高質量發(fā)展指明方向，也為我們寫出一份指導高質量發(fā)展的高質量文獻提供了行動指南和根本遵循。”起草組同志一致表示。

　　在習近平總書記深邃思考統(tǒng)籌謀劃下，規(guī)劃建議的指導思想、目標要求、重大任務日益清晰，一幅面向2035年的社會主義現(xiàn)代化國家新圖景鋪展在世界面前——

　　我國經(jīng)濟實力、科技實力、綜合國力將大幅躍升，經(jīng)濟總量和城鄉(xiāng)居民人均收入將再邁上新的大臺階，關鍵核心技術實現(xiàn)重大突破，進入創(chuàng)新型國家前列；

　　基本實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟體系；

　　基本實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，人民平等參與、平等發(fā)展權利得到充分保障，基本建成法治國家、法治政府、法治社會；

　　云南省怒江傈僳族自治州貢山縣人民法院法官鄧興背著國徽與同事們跨過怒江（2019年8月30日攝）。為方便居住在高山峽谷里的農村群眾，鄧興和同事們一起背著國徽，組建巡回法庭。每年足跡遍及50多個村鎮(zhèn)，行程近萬公里。新華社記者 江文耀 攝

　　建成文化強國、教育強國、人才強國、體育強國、健康中國，國民素質和社會文明程度達到新高度，國家文化軟實力顯著增強；

　　廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，碳排放達峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉，美麗中國建設目標基本實現(xiàn)；

　　形成對外開放新格局，參與國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢明顯增強；

　　人均國內生產(chǎn)總值達到中等發(fā)達國家水平，中等收入群體顯著擴大，基本公共服務實現(xiàn)均等化，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小；

　　平安中國建設達到更高水平，基本實現(xiàn)國防和軍隊現(xiàn)代化；

　　人民生活更加美好，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展……

　　關鍵時點的精準研判，舉旗定向的路徑引領，讓世界看到了一個百年大黨聚精會神搞建設、一心一意謀發(fā)展，一張藍圖繪到底、堅定不移向前進的決心和行動。

　　“華龍一號”全球首堆福清核電5號機組現(xiàn)場（1月8日攝）。新華社發(fā)

　　加強頂層設計和堅持問計于民相統(tǒng)一，凝聚起新時代新發(fā)展力量源泉

　　北京西郊，文件起草組駐地，會議室的燈光常常徹夜不熄。

　　從4月15日進駐開始，在習近平總書記關心指導下，全體文件起草組成員夙興夜寐、孜孜不倦，全身心投入到文件起草工作中。

　　——整理匯編并深入學習領會習近平總書記有關重要講話；

　　——專題研究習近平總書記在文件起草組第一次全體會議上所提的38個重大問題；

　　——深入研讀中央財辦、國家發(fā)展改革委組織有關部門、智庫研究形成的200余份“十四五”規(guī)劃前期重大課題研究報告；

　　——統(tǒng)籌吸收各地區(qū)各部門向中央提交的109份關于“十四五”規(guī)劃的意見和建議；

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